國傢衛健委開 觀塘辦公室 展長春長生狂犬病疫苗補種工作檢查疫苗事件長生長

國傢衛健委:開 觀塘辦公室 展長春長生狂犬病疫苗補種工作檢查|疫苗事件|長生|長春

國傢衛健委:開 觀塘辦公室 展長春長生狂犬病疫苗補種工作檢查|疫苗事件|長生|長春

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  關於開展長春長生公司狂犬病疫苗接種者跟蹤觀察、咨詢服務和疫苗補種等相關工作督導檢查的通知

  國衛辦醫函〔2018〕673號

  各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生計生委,各督導組成員所在單位:

  為做好長春長生生物科技有限公司儲存倉(以下簡稱長春長生公司)凍幹人用狂犬病疫苗(以下簡稱狂犬病疫苗)接種者跟蹤觀察、咨詢服務和疫苗補種等相關工作,維護人民群眾身體健康和生命安全,保護接種者的合法權益,我委印發接種長春長生公司狂犬病疫苗續種補種方案、《關於做好長春長生公司狂犬病疫苗接種者跟蹤觀察和咨詢服務相關工作的通知》(國衛辦醫函〔2018〕671號)。為推進有關工作落實,我委決定組織開展長春長生公司狂犬病疫苗接種者跟蹤觀察、咨詢服務和疫苗補種等相關工作的督導檢查。現將有關事項通知如下:

  一、督導檢查時間

  2018年8月7日出發。

  二、督導檢查目的

  瞭解工作進展情況,督促有關地方和單位落實相關要求,及時反饋有關情況。

  三、督導檢查對象及內容

  地方各級衛生計生行政部門、狂犬病疫苗接種單位等落實有關要求,組織開展跟蹤觀察、咨詢服務和疫苗補種等相關工作情況。

  四、督導檢查方法

  將各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團分為15組,分組赴各省份開展現場督導檢查。主要檢查方法包括聽取匯報、查閱資料、實地查看工作場所等。每省份檢查2天,抽查4個縣各1傢疫苗接種單位。每日督導檢查工作結束後,按照要求及時反饋督導檢查情況。

  五、督導檢查組成員組成方案

  督導檢查組由我委統一組建,我委有關司局和直屬聯系單位負責同志任組長,成員包括有關司局(單位)處級幹部,臨床、疾控專傢和工作聯系人,請各受檢省份共享辦公室明確相關工作人員,並與督導檢查組聯系人取得聯系,商定有關行程。檢查組交通、食宿費用由我委承擔,請嚴格落實中央八項規定精神有關要求。

  2018年8月7日

  (信息公開形式:主動公開)

  來源:國傢衛健委網站

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浙江明星企業450億債務遭遇困局 緊急向政府求 CoWorking Kwun Tong 援江南化工

浙江明星企業450億債務遭遇困局 緊急向政府求 Co-Working Kwun Tong 援|江南化工|浙江|盾安

浙江明星企業450億債務遭遇困局 緊急向政府求 Co-Working Kwun Tong 援|江南化工|浙江|盾安

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  原標題:450億債務突然爆雷,浙江明星企業向省裡告急!一場大救援開始瞭

  連續16年入選“中國民營企業500強”,去年名列浙江百強企業第27位的盾安集團,由於發債融資困難,遭遇流動性困局!

  盾安集團報告顯示,目前集團各項有息負債超過450億元,“迫切懇請省政府出面協調並推動相關化解危機的措施盡快實施”。
▲杭州盾安大廈 每經記者 於垚峰 葉曉丹/攝影
  5月2日,浙江省金融辦召開瞭盾安集團債務協調會,解決盾安集團債券融資及銀行貸款等緊急問題。同日,盾安旗下兩傢A股公司盾安環境、江南化工同步停牌。

  每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者從浙江省諸暨市相關部門確認,盾安集團出現債務問題的事件屬實。不過,盾安集團旗下兩傢上市公司獨立運行,與集團層面的債務關系不大。

  知名浙企陷入流動性困境

  盾安集團在對浙江省政府的報告中稱,2017年下半年以來,市場資金迅速抽緊,致使盾安集團出現瞭發債難、融資成本不斷提高等問題,導致企業消耗大量自有資金,出現瞭非常嚴重的流動性困難。

  目前,公司各項有息負債超過450億元,其中大部分銀行和非銀行金融機構貸款集中在浙江省內。懇請省政府出面協調並推動相關化解危機的措施方案盡快實施。
▲圖片來源:攝圖網 (圖文無關)
  靠900元起傢,1987年成立於浙江諸暨的盾安集團,已經連續9年躋身“中國企業500強”,連續16年躋身“中國民營企業500強”。2017年,盾安集團在浙江百強企業中名列第27位,解決瞭2.9萬名員工就業。

  官網等資料顯示,盾安集團是一傢主營業務為先進制造、民爆化工、現代農業、新能源、新材料以及創業投資等領域的綜合型企業,旗下擁有盾安環境和江南化工兩傢上市公司。2017年,盾安集團合並報表總資產648.8億元,凈資產225.2億元觀塘迷你倉,資產負債率65.3%;全年銷售收入586.1億元,利潤總額17.6億元。

  在外界看來,盾安集團這次“債務風險”來得有些突然。據證券時報報道,杭州某信托公司相關業務負責人稱,“我們一直以為盾安集團不缺錢”。盾安集團持有的江南化工股權並未質押,直接和間接持股的盾安環境股票質押比例也不高。

  此前大公國際2017年5月出具的盾安集團《主體與相關債項2017年度跟蹤評級報告》顯示,截至2017年5月25日,盾安集團本部並未曾發生信貸違約事件,大公對相關債項信用等級維持A-1,主體信用等級維持AA+,評級展望維持穩定。

  旗下上市公司已停牌

  浙江省諸暨市相關部門人士向每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者表示,盾安集團確實出現瞭債務危機,但這與旗下上市公司盾安環境和江南化工沒有聯系,兩傢上市公司獨立運行。

  據他初步瞭解到的情況,因為盾安集團去年對去杠桿帶來的影響估計不足,加上公司去年融資渠道比較單一,主要是通過債券融資,所以出現瞭一些問題。
▲圖片來源:攝圖網 (圖文無關)
  不過,每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者註意到,盾安環境和江南化工已於5月2日開市起臨時停牌。停牌公告顯示,停牌原因是盾安集團存在重大不確定性事項,且該事項對公司有重大影響。

  每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者表示,5月3日,這兩傢公司也分別就停牌問題收到中小板和深交所關註函。

  江南化工在回復公告中承認,“由於受宏觀金融環境影響,盾安控股債券未如期發行,造成一定的短期流動性問題”。不過,江南化工指出,該公司與盾安控股在業務、人員、資產、機構、 財務等方面保持獨立,截至目前,公司生產經營一切正常。

  另外,江南化工在公告中表示,“若盾安控股無法妥善解決債務清償問題,存在本公司控制權發生儲存倉變更的可能。”

  請求省政府協調支持

  目前盾安集團各項有息負債超過最平迷你倉450億元,除120億元的待償付債券外,絕大部分銀行和非銀金融機構貸款都集中在浙江省內。因此,盾安如果出現信用違約,將對浙江省內多金融機構帶來潛在的系統性風險。

  盾安集團在對政府的訴請中,提出三大“化解思路”:

  一是由浙商銀行出面,增加臨時流動性支持,包括供應鏈金融和區塊鏈產品;

  二是浙商銀行、浙江產融等盡快啟動“鳳凰計劃”專項資金,收購盾安所持有的優質項目,激活現金流,置換債務;

  第三,請求托管盾安光伏(多晶矽)和華創風能(風力發電裝備)等。

  去年3月,盾安集團才從大唐集團手上以底價2.2倍的價格(5.57億元)受讓瞭華創風能的82%股權。

  根據浙江省政府主要領導批示精神要求,包括央行杭州中心支行、浙江銀監局,浙江省國開行、省進出口銀行、省工行,以及華融、長城、信達等金融資產管理公司相關分管領導到場參加瞭盾安集團債務協調會。

  有相關人士向證券時報記者表示,從盾安集團以短期有息債務為主的債務期限結構來看,使得公司出現瞭一些“暫時性的困難”。但其表示,“相信在浙江省政府的協調下將會獲得較好的解決”。

  每經記者 於垚峰 葉曉丹

  每經編輯 賈運可 鄭直

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大陸救臺灣果農 “臺獨”白眼狼這樣厚顏無恥 Kwun Tong Storage 妄言大陸果農

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  原標題:大陸救臺灣果農,臺灣有人更不想統一瞭

  近日,受天氣影響在臺灣島內價格大跌卻依舊滯銷的臺東迷你倉菠蘿得到瞭來自祖國母親伸出的“援手”。大陸的無錫和廈門等地承諾采購臺灣滯銷的菠蘿,並以高於臺灣省內平均收購價的友善價格采購瞭大量菠蘿,幫助臺灣的果農解燃眉之急。此舉得到瞭許多臺灣同胞的感激,最平迷你倉但也有一些臺獨“白眼狼”稱,大陸此舉意在統戰,並厚顏無恥的表示,大陸越是如此“仗義”,臺灣越不能加速統一。

  在臺當局不斷敵視大陸,在兩岸制造隔閡的大背景之下,大陸能夠“不計前嫌”救臺灣的果農於“水火”,此舉得到瞭有識臺灣同胞的感謝。許多網友紛紛在互聯網上表示感激之情,就連平時陰陽怪氣角度清奇花樣黑大陸的綠營媒體這次也以中性的態度報道共享空間瞭這起新聞。

  但大陸的善舉依舊不能換來一些臺獨人士的善意,一些綠營分子惡意揣測稱,大陸這個套路是想“統戰”吧?

  而在臺灣某社交論壇,關於這則新聞的討論居然是,大陸越是表現得如此誠意,臺灣越不能走向統一,否則從大陸那裡騙取的利益都會失去。

  而這種觀點居然得到瞭許多臺灣網友的肯定,甚至有人厚顏無恥的表示,之所以能夠享受到大陸的熱情,都是民進黨當局的功勞,因為正是民進黨和大陸保持距離,才引得大陸更加不計成本的拉攏,所以在年底選舉中更要投民進黨當局。

  懷揣這種心思而洋洋自得的臺灣民眾大概是忘瞭,大陸在助臺惠臺的同時,中國人民解放軍空軍和海軍的繞島巡航已經常態化瞭,大陸可從未承諾放棄使用武力統一。

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  原標題:有用 | 有瞭這張卡,你可以暢享102項福利

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臺方面稱中薩建交是大陸“金元外交” 外交部回應 Mini Storage 薩爾瓦多金元

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  原標題:中薩建交是“金元外交”? 陸慷:希望島內有些人不要把任何問題都理解為錢的問題

  “外交部發言人辦公室”公眾號(xws4_fmprc)消息,在8月21日外交部例行記者會上,有記者問:臺灣方面認為中國與薩爾瓦多建交與大陸“金元外交”有關。外交部發言人對此有何回應?

  陸慷:相信你已經關註到瞭今天上午王毅國務委員兼外長與卡斯塔內達外長共見記者的詳細情況。中國和薩爾瓦多建立外交關系是Co-Working Kwun Tong政治決斷,絕不是臺灣方面某些人儲存倉想象的所謂“交易籌碼”。薩爾瓦多政府決定同中國建交,是出於對一個中國原則的認同,是一項政治決斷,沒有任何經濟前提。中方高度贊賞薩方的立場。

  我也想提醒臺灣方面某些人,世界各國同中華人民共和國建立和發展正常友好的國傢關迷你辦公室系是大勢所趨、人心所向。希望島內某些人能夠看清世界大勢,不要把任何問題都理解為錢的問題。
點擊進入專題:中國與薩爾瓦多建立外交關系

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人民日報:全面履 迷你辦公室 行承諾 中國的開放主動而為世貿組織多邊貿易體制

人民日報:全面履 迷你辦公室 行承諾 中國的開放主動而為|世貿組織|多邊貿易體制|王受文

人民日報:全面履 迷你辦公室 行承諾 中國的開放主動而為|世貿組織|多邊貿易體制|王受文

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  原標題:全面履行承諾,中國的開放主動而為
《 人民日報 》( 2018年06月29日 03 版)
  國務院新聞辦公室6月28日舉行新聞發佈會,正式發佈《中國與世界貿易組織》白皮書(以下簡稱“白皮書”)。與會中外媒體共同關註中國加入世貿組織17年來履行承諾的實踐、中國參與多邊貿易體制建設的原則立場和政策主張以及中國推進更高水平對外開放的願景與行動。

  全面切實履行承諾

  據國新辦新聞發言人襲艷春介紹,白皮書全文約1.2萬字。除前言、結束語外,共包括四個部分,分別為中國切實履行加入世貿組織承諾、中國堅定支持多邊貿易體制、中國加入世貿組織後對世界作出重要貢獻和中國積極推動更高水平對外開放,以中、英、法、俄、德、西、阿、日8個語種發表。

  白皮書指出,2001年中國加入世貿組織,是中國深度參與經濟全球化的裡程碑,標志著中國改革開放進入歷史新階段。

  猶記得2001年多哈當地時間11月10日18時39分,歷史性的一聲槌響,世貿組織第四次部長級會議通過瞭《關於中國加入世貿組織決定》,中國改革開放的嶄新一頁就此掀開。

  “加入世貿組織後,中國積極踐行自由貿易理念,全面履行加入承諾。”中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文指出。

  此言道出瞭一個得到國際權威人士肯定的事實。美國彼得森國際經濟研究所所長波森在本月11日的研討會上發言時就曾指出,“中國基本上履行瞭世貿組織所有的規則和裁決”。世貿組織前總幹事、曾任歐盟貿易委員會貿易委員的拉米在多個場合表示,中國履行世貿組織的承諾可以得“A+”的分數。

  重信踐諾的成績單是實實在在的。據王受文介紹,在貨物貿易領域,早在2010年,中國降稅承諾就已全部履行完畢,關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%;此後,中國又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進口關稅稅率。2015年中國的貿易加權平均關稅已降至4.4%,已非常接近美國的2.4%和歐盟的3%;在服務貿易領域,截至2007年,中國開放承諾就已全部履行完畢,100個服務業分部門已按承諾開放;Co-Working Kwun Tong在世貿組織並無要求的投資市場準入領域,中國開放步伐也觀塘辦公室從未停止。過去5年,中國兩次修訂《外商投資產業指導目錄》,外商投資限制性措施縮減瞭65%,禁止類條目隻有28條。

  完善社會主義市場經濟體制和法律體系、大幅降低進口關稅、顯著削減非關稅壁壘、全面放開外貿經營權、主動加強知識產權保護、履行透明度義務……這些實際行動表明,加入世貿組織17年來,中國堅定踐行自由貿易理念,全面履行加入承諾,大幅開放市場,實現更廣泛的互利共贏,在對外開放中展現瞭大國擔當。

  堅定捍衛多邊主義

  加入世貿組織17年以來,中國始終堅定支持多邊貿易體制。全面參與多哈回合各項議題談判,為推動達成《貿易便利化協定》、推動成員就取消農產品出口補貼等重要議題達成一攬子協議作出重要貢獻;積極推動諸邊貿易自由化進程,參加《信息技術協定》擴圍協觀塘迷你倉議談判、《環境產品協定》談判等諸邊倡議;推動世貿組織積極推進投資便利化、電子商務等世貿組織成員普遍關註的新議題的討論,幫助其他發展中成員特別是最不發達國傢成員更好融入多邊貿易體制……大國擔當,成績亮眼。

  當前,世界經濟面臨諸多復雜挑戰,新增長動能缺乏,增長分化加劇。在此背景下,單邊主義、保護主義增多,經濟全球化出現逆流。世貿組織總幹事羅伯托·阿澤維多不久前指出,如果沒有多邊貿易體制,全球經濟將下降2.4%,60%的全球貿易將消失。對此,王受文說,中國的立場就是希望世貿組織成員立足長遠,一起堅定支持多邊貿易體制,共同解決多邊貿易體制遇到的困難,維護世界貿易組織的有效性和權威性。中國將根據習近平主席在中央外事工作會議上提出的“要高舉構建人類命運共同體旗幟,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展”的要求,維護多邊貿易體制,支持世貿組織在全球經濟治理中發揮更大作用。

  有記者提問,中國加入世貿組織後是否成為多邊貿易體制的最大受益者,同時其他成員因此吃瞭虧?王受文以中美貿易往來為例,用一組數據進行瞭回答:17年來,美國對中國的出口從260億美元提高到近1500億美元;中國對全世界支付的知識產權使用費從19億美元到對美國支付的知識產權使用費就達到71.3億美元;美資企業在中國市場銷售額從2001年的3600萬元人民幣提升到2016年的6000億美元。

  中國加入世貿組織也給很多發展中國傢帶來瞭機遇。對與中國建交的最不發達國傢,中國給予97%稅目零關稅待遇,並成為最不發達國傢最大的出口市場,占到這些最不發達國傢出口總額的20%。

  《紐約時報》曾評論稱,中國加入世貿組織後,已成為名列前茅的貿易夥伴,世界各地的公司和消費者均從中受益。美國前貿易代表巴爾舍夫斯基也曾表示,加入世貿組織是中國國內經濟改革進程的加速器,而各國也在經濟層面從中國加入世貿組織獲得瞭巨大的共同利益。

  面對個別發達經濟體不斷以單邊主義行動挑起貿易爭端、破壞多邊貿易體制的行為,中國在按照自身既定節奏堅定推進改革開放的同時,堅決捍衛國傢利益和人民利益,堅決捍衛經濟全球化和多邊貿易體制,展現瞭負責任大國的氣魄。未來,中國也將繼續堅定支持多邊貿易體制,走開放融通、互利共贏的道路。

  推動更高水平對外開放

  中國的改革是否在加入世貿組織之後就停滯瞭?中國的繼續開放是否隻是“一句口號”?世界上有人提出疑問,發佈會上有記者期待答案。王受文如是作答:“改革開放是中國的基本國策。習近平主席在今年博鰲亞洲論壇年會上進一步指出,開放是中國基於發展需要作出的戰略抉擇,同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。”“中國會和世貿組織其他成員一道,繼續尋求完善多邊貿易規則,與時俱進改革多邊貿易體制。”王受文表示。

  中國開放的大門不會關閉,主動而為,越開越大!中國順應時代發展潮流和世界發展大勢,堅定不移擴大對外開放,不斷創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局,實現更廣泛的互利共贏。

  自2002年以來,中國已經和24個國傢和地區簽署瞭16個自由貿易協定,並對這些自由貿易協定進一步擴大降稅的幅度,接近90%的關稅為零。王受文說,最近3年,雖然其他國傢沒有要求我們降稅,中國依然主動降稅,因為我們認為這符合中國人民的利益,也符合其他國傢的利益。中國在2013年建立瞭上海自由貿易試驗區,實施瞭準入前國民待遇加負面清單管理制度並推廣到全國,這也是中國在世貿組織沒有提出要求的情況下作出的開放舉措。

  從加入世貿組織到共建“一帶一路”,中國開放胸襟、擁抱世界,為促進世界經濟貿易發展、增加全球民眾福祉作出瞭重大貢獻,成為世界經濟的主要穩定器和動力源。正如白皮書所明確指出,站在新時代的歷史起點上,中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大。中國過去40年的經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也將在更加開放條件下進行。中國將繼續堅持對外開放基本國策,以更加積極的姿態融入經濟全球化進程,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,與各國構建利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體。

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寵物狗抓傷路人主人翻臉不認 卻被狗Coupon現場指認狗路人主人

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  原標題:狗狗抓傷路人主人翻臉不認 卻被寵物現場指認

  遛狗時,請牽引好自己的寵物,特別是一些大型犬,因為沒牽引引發的糾紛實在是不少。近日,雲南昆明的小趙在盤龍江邊散步時,路邊突然躥出一條大黑狗,對著小趙的大腿就伸出瞭爪子。

  被大黑狗襲擊後,小趙的牛仔褲已經被抓爛,下方的皮膚也出現瞭紅腫。

  小趙說,Coupon那條大黑狗是突然間不知道從哪裡躥出來的,抓傷自己之後,就一溜煙不見瞭蹤影。在熱心市民的幫助下,小趙找到瞭大傢所說的狗主人一名年輕男子。可這位小夥堅持說這不是自己養的狗,對於Best Deal趕來調解的警察,小夥也是矢口否認,“你看見狗在我旁邊瞭嗎”。

  小夥一直強調,這條傷人的大黑狗並不是自己養的,但這種辯解,招來瞭圍觀市民的指責。

  小夥說的話到底是不是真的呢?這時,讓所有人意想不到的一幕出現瞭,這條傷人的大黑狗竟然回來瞭,直接跑到小夥面前又是搖尾巴又是圍著小夥繞圈,神態那叫一個親密,這下,小夥沒話可說瞭,這才承認自己就是大黑狗的主人。

  在警方的調解下,小夥優惠向小趙道瞭歉,並同意支付小趙就醫打疫苗的費用。

責任編輯:桂強

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酒店清潔     大陸遊客赴臺跨年搭捷運被羞辱 網友:丟臺灣人臉

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  原標題:陸客赴臺跨年搭網友:丟臺灣人的臉  中國臺灣網1除甲醛服務月2日訊 據臺灣“聯合新聞網”報道,迎接2018新年的到來本是一件開心的事,但跨年夜的臺北捷運卻有一名男子疑似情緒不佳,見一旁交談的大陸遊客不順眼,直接開嗆“426,可以安靜一點嗎?”之後列車進站、乘客上車後,這名男子還不罷休,見陸客仍在繼續交談,再飆罵不雅字句,誇張行徑被一旁的學生乘客用手機拍下,許多網友直呼“丟臺灣人的臉”!臺北捷運。(圖片來源:臺灣“聯合新聞網”)  據網友描述,31日晚間臺北市舉辦跨年倒數活動,結消毒服務束後搭凌晨2點多到捷運市府站準備搭板南線返傢時,捷運站一名等列車的男子,竟隻是因為聽到兩名年輕女陸客在交談,就開始辱罵她們“426,可以安靜一點嗎?”,兩人進到車廂內後,他還繼續跟到裡面罵她們“靠夭啦,可不可以安靜一點”,聲音大到驚動其他乘客,男子甚至還脫口罵三字經消毒。  該網友表示,兩名陸客聽到男子破口大罵並沒有回應,隻是默默地走到其他位置,他覺得男子行為形同霸凌,實在為這兩名陸客感到無辜,捷運車廂內並非隻有陸客在交談,也有其他乘客在聊天,對於男子隻是因對方是大陸人,就破口謾罵,覺得這種行為相當不理性、十分丟臺灣人的臉。(中國臺灣網 尹賽楠)  來源:中國臺灣網責任編輯:桂強

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媒體財政赤字超預算6000多億 錢都去哪兒瞭

媒體:財政赤字超預算6000多億 錢都去哪兒瞭

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  財政赤字超預算6000多億,比一地全年的財政收入還要多,甚至是一些地方財政收入的數倍乃至幾十倍,很難不令公眾感到吃驚。財政赤字也是公共資金,也應該接受程序和公眾的監督。

  文/周俊生

  1月23日,財政部公佈瞭2016年我國財政收支狀況。2016年度,全國一般公共預算收入159552億元,比上年增長4.5%。在國內經濟增長乏力的大背景下,財政收入仍然能夠保持適度增長,這為社會經濟正常運行提供瞭重要的物質基礎。

  但是,當年度的全國一般公共預算支出達到187841億元,比上年增長瞭6.4%。這使得去年度出現瞭約為2.81萬億元財政赤字,比去年3月全國人大會議上通過的2.18萬億元的預算赤字目標超出瞭6000多億元。

  財政赤字超出預算6000億元是什麼概念?2016年北京市財政收入才首次突破5000億元,2015年青海地方財政收入隻有252億元。超預算財政赤字比一地全年的財政收入還要多,甚至是一些地方財政收入的數倍乃至幾十倍,很難不令公眾感到吃驚。

  政府預算中列入財政赤字,這是一種可以理解的會計手段。我國正在推進的經濟轉型,不可能是急轉彎,而是一種漸進的改革,為瞭保證經濟運行不出現斷崖式下跌,仍然需要從財政政策和貨幣政策兩方面對經濟給予適度的刺激,也就是繼續實施一些有控制的投資,繼續以適度的貨幣寬松向市場提供有控制的流動性支持。因此,適當提高財政赤字,增加政府支出,可以保證整個社會經濟秩序不因政府財政減收而出現問題。

  但是,財政赤字雖然有其合理性,又必須嚴格控制,尤其是對財政赤字大幅突破年初預算需要保持高度警惕。我國雖然已經有瞭《預算法》,對政府預算建立瞭人大的審議制度,但目前由財政部向全國人大提交的預算報告還是比較粗線條的。對財政預算,特別是財政赤字的計劃,基本上還是要由財政部門自我把關。在這種情況下,財政部門出於財政資金運籌方便的本位考慮,很容易產生做大赤字的沖動。

  2016年度財政赤字計劃2.18萬億元,比上年提高瞭3%,增幅已經創下瞭歷史最高,但即便如此,在順利完成當年度財政收入目標的同時,財政支出的赤字預算卻出現瞭“超額完成”的情況。而從2016年的財政支出已經可以看出,這種過高的財政赤字大部分是由政府舉債來達成的,這使政府無可避免地背上瞭巨額債務。2016年度政府的財政支出,各項民生所需的增長比例基本上保持在10%左右,唯獨債務付息支出卻高達4991億元,增長幅度達到40.6%。

  根據預算法規定,“中央預算的調整方案應當提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準”。不知道,這新增的6000億財政赤字有沒有向人大常委會提交審查和批準。

  財政預算由人大審議通過,指導政府全年開支,應當具有剛性,不能夠隨意進行改變。《預算法》的目的就是要管住政府的錢袋子,限制政府部門任意增加開支的沖動。財政赤字超預算6000多億,反映瞭財政預算仍然缺乏剛性的約束。公眾也不知道,這些錢用到瞭哪裡,是否合適。

  或許,有關部門大幅增加財政赤字有其依據和道理,但是,財政赤字也是公共資金,也應該接受程序和公眾的監督。財政赤字超預算6000多億,有關部門也有必要對財政赤字如此大規模超支向人大和民眾進行說明。

  

  □周俊生(財經評論人)

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新聞 印刷 出版總署出臺意見加快數字出版產業發展

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  新華網北京9月20日電 (記者璩靜) 中國新聞出版總署日前發佈《關於加快我國數字出版產業發展的若幹意見》,全文共二十二條,明確提出到2020年,傳統出版單位基本完成數字化轉型,其數字化產品和服務的運營份額在總份額中占有明顯優勢。

  意見提出,到“十二五”(2011-2015)末,中國數字出版總產值力爭達到新聞出版產業總產值25%,整體規模居於世界領先水平。在全國形成8至10傢各具特色、年產值超百億的國傢數字出版基地或國傢數字出版產業園區,形成20傢左右年主營業務收入超過10億元的具有國際競爭力的數字出版骨幹企業。

  根據意見,中國將發展以數字化帶動新聞出版業現代化,鼓勵自主創新,研發數字出版核心技術,推動出版傳播技術升級換代,構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代新聞出版傳播體系;要形成一批發展思路清晰、內容資源充沛、立足自主創新、出版方式多樣、營銷模式成熟、市場競爭力強、產品影響廣泛的數字出版龍頭企業。

  意見還指出,對內容資源豐富、具備技術和其他條件的傳統出版單位優先賦予互聯網出版權,鼓勵條件成熟的傳統出版單位開發基於互聯網、無線通訊網、有線電視網、衛星傳輸等各類移動終端的數字出版產品。鼓勵傳統出版企業與新媒體公司進行深層次合作,探索新型業務模式和營銷模式,拓展和延伸出版產業鏈。倡導聯合重組,鼓勵非公有制企業與擁有內容資源優勢的國有出版企業嫁接重組,拓展發展領域,形成新的市場主體。

  在加快推動傳統出版單位數字化轉型方面,意見提出將加快書報刊出版單位采用新技術印刷公司和現代生產方式改造傳統出版流程,鼓勵傳統出版單位開展網絡出版業務,支持傳統出版單位設立完全市場化的數字出版公司。在大力增強網遊動漫出版產品的創作和研發能力方面,鼓勵企業通過自主創新,充分挖掘中華優秀文化,研發網遊動漫精品,提高國產網遊動漫產品的質量和市場占有率。打造網遊動漫知名品牌,組織實施民族網遊動漫海外推廣計劃,大力支持國產原創網遊動漫產品開發海外市場。

  在支持非公有制企業從事數字出版活動方面,意見提出要支持民營新技術公司研發基於不同傳輸平臺和閱讀終端的遊戲、動漫、音樂等數字出版產品和具有自主知識產權的移動終端等硬件設備。建立數字出版企業評估體系,對長期從事數字出版活動且出版導向正確、技術實力雄厚、競爭優勢明顯、發展前景廣闊、經營業績突出的非公有制企業予以重點扶持。同時建立健全互聯網出版準入退出機制,完善準入退出評估標準。

  近年來,中國數字出版產業在短短幾年內產值突飛猛進,實現瞭跨越式發展,年均增長率超過55%,大大高於其他行業增長率。2009年,中國數字出版產業的收入達799.4億元,同比增長50.6%。其中,數字期刊收入6億元,電子書收入14億元,數字報收入3.1億元,網絡遊戲收入256.2億元,網絡廣告達2印刷06.1億元,手機出版達到314億元。

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